物流配送政策措施

制订政策的主要目的是为物流配送网络建设和物流配送企业培育提供政策保障和支持,以便保证物流配送网络建设和物流配送企业培育的顺利实施。
1)支持物流配送网络建设的政策。物流配送网络建设的政策保障措施包括配送结点建设的政策保障措施和配送通道建设的政策保障措施。其中,配送结点建设的政策保障措施主要包括确定建设主体和投融资体制、确定建设配送结点的有关优惠政策、确定建立物流配送标准化体系的有关措施等;配送通道建设的政策保障措施主要是配送通道建设的有关优惠政策以及交通管理组织和优化。
2)支持物流配送企业培育的政策。物流配送企业培育的政策保障措施主要是建立规范的物流配送市场管理体制。在物流配送向现代化发展的趋势下,原有市场管理体制已经存在与现代物流配送发展不相适应之处,制约着物流配送企业的健康发展。建立规范的物流配送管理体制包括直接管理和间接管理两种方式:直接管理包括鼓励政策、限制政策、准入政策等;间接管理包括各种金融政策、税收政策等宏观调控手段。由于我国现阶段物流配送还处于起步阶段,对物流配送企业的准人管理应以限制为主。如在美国,物流配送业的发展以及物流配送企业开展配送业务方面大体经历了管制到放松管制,然后发展到企业自行选择三个阶段。借鉴国外物流配送发展的经验,我国中心城市物流配送市场准人中应加强技术资格的要求,如注册资本要求限制、技术人员要求限制、信息技术要求限制以及配送车辆调度能力要求限制等,以改变物流配送市场在低水平服务的层次上恶性竞争的局面,给资质等级较高的配送企业创造发展的利润空间,促进物流配送企业开展增值性的物流配送服务。在加强物流配送企业市场准人限制的基础上,政府应通过财政、税收等手段鼓励物流配送业务的整合,提升物流配送企业的供给能力。如为国内外大型物流配送企业在中心城市设立分支机构提供方便,在经营范围、注册资金、交通管制、工商监管和财政税收等方面,与当地配送企业一视同仁,以便他们与当地配送企业相互竞争和协调发展等。


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